——四川省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查在成都德陽(yáng)落地

四川新聞網(wǎng)德陽(yáng)6月26日訊（記者 盧永洪）“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?！鼻曛埃八韵帖u”直接導(dǎo)致一座八百年歷史的漢長(zhǎng)安城消失，原因是眾多旱井集納的生活廢水、垃圾使得地下水被污染后的飲用水變質(zhì)。這與歐洲地下排水系統(tǒng)之起源于傳染病流行類似；萬(wàn)里之外，加拿大有一個(gè)舉世聞名的花園，其前身居然是個(gè)廢棄的石灰石采石場(chǎng)，它就是布查德花園。一個(gè)是因污染而消亡，一個(gè)是再利用后的涅槃重生。

劍指固體廢物污染防治，四川省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查在成都德陽(yáng)落地。6月16日，省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃彥蓉在成都開展執(zhí)法檢查時(shí)指出，當(dāng)今的中國(guó)正迎來(lái)一場(chǎng)發(fā)展觀的深刻革命?。ūR永洪 攝）

“一法一條例”執(zhí)法檢查組喜歡“變廢為寶”。6月16日和19日，劍指固體廢物污染防治的省人大常委會(huì)“一法一條例”執(zhí)法檢查在成都和德陽(yáng)分別落地，即開展《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（簡(jiǎn)稱：“一法一條例”）執(zhí)法檢查。一路跟隨報(bào)道的四川新聞網(wǎng)環(huán)保頻道記者發(fā)現(xiàn)，手握法律的尺子，今次檢查最看不慣的是固體廢棄物不按規(guī)范規(guī)程處置、無(wú)法實(shí)現(xiàn)“減量化、再利用、再循環(huán)”；最害怕的是固體廢棄物不能“減量化、無(wú)害化、資源化”、給老百姓帶來(lái)不利影響。而論及最喜歡什么？或正如省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃彥蓉多次提及的“變廢為寶”。

美麗四川要的是“藍(lán)天、潔水、凈土。”今年世界環(huán)境日主題為“人與自然，相連相生”，四川省的態(tài)度也很明確：“開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，打好污染防治‘三大戰(zhàn)役’，著力構(gòu)建綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)生活方式，打造人與自然和諧共生的美麗家園?！蔽覀兙筒浑y發(fā)現(xiàn)，美麗四川要的是“藍(lán)天、潔水、凈土。”凈土的“土”，就是土壤?！盁o(wú)論是水、氣的污染最后終會(huì)匯聚到我們的土壤中來(lái)，土壤是所有污染的最終受體?！币呀?jīng)成為共識(shí)。和土壤污染治理息息相關(guān)的法規(guī)就有《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。

與成德同城相呼應(yīng)，在當(dāng)下“變廢為寶”的實(shí)踐中，或催生一個(gè)中國(guó)式“布查德花園”？

6月16日和19日，劍指固體廢物污染防治，四川省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查在成都德陽(yáng)落地。這是什邡市鎣華鎮(zhèn)穿心店磷石膏堆場(chǎng)整治現(xiàn)場(chǎng)。（盧永洪 攝）

6月19日，在什邡市鎣華鎮(zhèn)穿心店磷石膏堆場(chǎng)整治現(xiàn)場(chǎng)，在推土機(jī)的轟鳴聲中，作為“一法一條例”執(zhí)法檢查成都德陽(yáng)組組長(zhǎng)，省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃彥蓉（著藍(lán)衣紅帽者）正率領(lǐng)省人大城環(huán)資委、省環(huán)保廳和住建廳相關(guān)專家等一行開展工作。透過(guò)其與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人的問(wèn)答，我們不難發(fā)現(xiàn)，在“綠水青山就是金山銀山”的感召下，中國(guó)式“布查德花園”或誕生在什邡市鎣華鎮(zhèn)穿心店磷石膏堆場(chǎng)之所在。

劍指固廢污染防治，四川省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查在成都德陽(yáng)落地。6月19日，在什邡市鎣華鎮(zhèn)穿心店磷石膏堆場(chǎng)整治現(xiàn)場(chǎng)，作為“一法一條例”執(zhí)法檢查成都德陽(yáng)組組長(zhǎng)，省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃彥蓉（著藍(lán)衣紅帽者）正率領(lǐng)省人大城環(huán)資委、省環(huán)保廳和住建廳相關(guān)專家開展工作。（盧永洪 攝）

“這個(gè)堆了多少年了？”

“上面那個(gè)堆場(chǎng)是從84年開始堆放，這個(gè)堆場(chǎng)是93年開始的?！?/span>

“堆了都要快四十年了，它總共有多大的量？”

“現(xiàn)在后面那塊應(yīng)該接近800萬(wàn)方。后面那個(gè)堆場(chǎng)是560萬(wàn)方?！?/span>

“我們現(xiàn)在要治理！”黃彥蓉直截了當(dāng)?shù)刂赋觥?/span>

“要，肯定要治理。”當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人中肯地答道。

最后，形成一個(gè)大的綠地。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，“我們是分成兩步走。是整治平整后，將其封藏，按照我們現(xiàn)在的成熟工藝開展?！痹谙髌抡芜^(guò)后覆膜，用1.5厚的HDPE膜，將其整體成為一個(gè)獨(dú)立的空間，局部地方還要做防滲漏層。隔絕包裹起來(lái)后，外面再覆土?！敖鉀Q天上下下來(lái)的雨，還設(shè)有收集溝和收集池。從目前來(lái)看，這個(gè)量雖然很少，但是，也是要上的?！痹賹B透液轉(zhuǎn)移出去，找公司處理?！白詈螅纬梢粋€(gè)大的綠地?！?/span>

老百姓是舉手稱快！“它有害的物質(zhì)有些什么？它向地下滲透不？”“滲透到河流、土壤里沒(méi)有？”黃彥蓉連連發(fā)問(wèn)?，F(xiàn)場(chǎng)了解到的是，“因?yàn)槠涠哑龅臅r(shí)間很久，結(jié)晶度已經(jīng)是穩(wěn)固了，已經(jīng)很穩(wěn)定了”“我們施工過(guò)程中，也在對(duì)河道進(jìn)行監(jiān)測(cè)，相關(guān)指標(biāo)都是在控制范圍內(nèi)?！薄碍h(huán)保廳給予大力支持和指導(dǎo)，這也是省環(huán)科院具體設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。”“我們一期投入7000萬(wàn)元，第二期將投入1.4個(gè)億元?！秉S彥蓉追問(wèn)道：“有老百姓住在附近不？”這位負(fù)責(zé)人回答得很爽快，“老百姓是舉手稱快！”

將廢山變成為一個(gè)寶地。“下一步就是業(yè)態(tài)調(diào)整。在環(huán)保的倒逼下，進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整，將原來(lái)的化工產(chǎn)業(yè)朝三產(chǎn)發(fā)展。這種業(yè)態(tài)調(diào)整，就是將其外觀全部改變。”展望未來(lái)的這位負(fù)責(zé)人描繪到，“把整塊變成旅游生態(tài)公園?！薄敖窈筮M(jìn)山的節(jié)點(diǎn)就在這里，小火車也恢復(fù)起來(lái)。”“每年的進(jìn)山游客量大概在五萬(wàn)輛車進(jìn)來(lái)”，“到了后，坐著小火車就進(jìn)去了，就像《讓子彈飛一會(huì)兒》里一樣。”指著規(guī)劃示意圖的他還講到，“這里是個(gè)運(yùn)動(dòng)公園。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，就是將原來(lái)的廢山變成為一個(gè)寶地，變成我們旅游節(jié)點(diǎn)上的游客中心?！?/span>

綠水青山就是金山銀山?！柏?cái)政富不起來(lái)，但是老百姓就富起來(lái)了。老百姓能富裕起來(lái)，就很好嘛！”“把對(duì)老百姓可能帶來(lái)污染的東西，變成老百姓致富的平臺(tái)?！币贿咟c(diǎn)贊，黃彥蓉還一邊講道：“這個(gè)上面也可以栽點(diǎn)東西，弄成個(gè)花果山。”“發(fā)展觀在變化。過(guò)去發(fā)展動(dòng)輒就是辦工廠，污染較大；現(xiàn)在是先把山水治理好，搞生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)，既增加收入又很環(huán)保。所以，正如像總書記講的：綠水青山就是金山銀山。”

6月16日和19日，劍指固體廢物污染防治，四川省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查在成都德陽(yáng)落地。省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任黃彥蓉（著藍(lán)衣紅帽者）在點(diǎn)位上調(diào)研磷石膏綜合利用情況。圖中右二為省人大常委會(huì)委員、城環(huán)資委主任委員鄧良基，右一為省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)李岳東。（盧永洪 攝）

據(jù)了解，“一法一條例”執(zhí)法檢查緊扣“減量化、再利用、再循環(huán)”和“減量化、無(wú)害化、資源化”固體廢物污染防治工作原則，還將重點(diǎn)放在“實(shí)現(xiàn)生活垃圾、工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物及畜禽養(yǎng)殖糞污的有效處理處置和綜合利用，保障環(huán)境安全”方面。

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四川省人大常委會(huì)開展的《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（簡(jiǎn)稱“一法一條例”）執(zhí)法檢查涵蓋5大方面，其實(shí)地檢查的重點(diǎn)在6個(gè)市州，同時(shí)還委托檢查6個(gè)市州。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容是：各地各部門宣傳貫徹和推進(jìn)實(shí)施《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》情況；各地城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置情況，特別是推行生活垃圾分類處理進(jìn)展情況；各地工業(yè)固體廢物污染防治和危險(xiǎn)廢棄物安全處置情況；各地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治情況；各地對(duì)修改完善《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的意見和建議。

重點(diǎn)檢查6個(gè)市州為攀枝花、涼山、成都、德陽(yáng)、達(dá)州、廣安；同時(shí)，委托自貢、瀘州、廣元、內(nèi)江、樂(lè)山、宜賓6個(gè)市人大常委會(huì)分別對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

另悉，“一法一條例”執(zhí)法檢查將于7月報(bào)告執(zhí)法檢查情況；8月，報(bào)經(jīng)主任會(huì)議同意后，省人大常委會(huì)辦公廳將審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告轉(zhuǎn)交省人民政府研究辦理。省人大城環(huán)資委進(jìn)行跟蹤督查，并督促省人民政府有關(guān)部門于12月30前向常委會(huì)辦公廳報(bào)送審議意見辦理情況的報(bào)告。省人大城環(huán)資委對(duì)辦理情況進(jìn)行研究、提出意見，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議同意后將審議意見辦理情況報(bào)告印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查是全國(guó)人大常委會(huì)要求的。早在6月6日，在成都召開的“一法一條例”執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)就明確到，“今年全國(guó)人大也將開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，張德江委員長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)。為配合好此次執(zhí)法檢查，全國(guó)人大環(huán)資委在上月初專門來(lái)四川開展了一次前期調(diào)研，并在5月中旬下發(fā)了委托我省在本行政區(qū)域內(nèi)開展檢查的通知，充分說(shuō)明了推動(dòng)固體廢物污染防治法律貫徹落實(shí)的重要性和緊迫性?！睍?huì)議還明確要求，“開展本次執(zhí)法檢查順黨心合民意，利在當(dāng)下、功在千秋；要堅(jiān)持目標(biāo)指引和問(wèn)題導(dǎo)向，將綠色發(fā)展理念貫徹到執(zhí)法檢查全過(guò)程；要精心組織，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在效果?！?/span>